Desde o seu início, o Santuário de Nossa Senhora da Penha foi local de pagamento de promessas realizadas pelos devotos, que depositavam seus ex-votos num espaço denominado SALA DOS MILAGRES (ou das Promessas). Trata-se o ex-voto de um testemunho particular de gratidão e reconhecimento da grandeza e onipotência divinas realizadas em benefício de alguma necessidade pessoal do devoto graças aos méritos e à intercessão de Nossa Senhora da Penha, a quem recorreu com confiança.
A Sala dos Milagres, no Santuário da Penha, já esteve localizada em vários espaços, tais como o interior do próprio antigo Santuário, depois numa extinta capelinha quase na esquina da Rua Frei Germano e, por muitos anos, na Igreja do Rosário.
Atualmente, a Sala dos Milagres e o velário contíguo encontram-se na nave sul da Basílica, à esquerda.